新型工業(yè)化，為什么，是什么？

近日，習近平總書記就推進新型工業(yè)化作出重要指示指出，“新時代新征程，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，實現新型工業(yè)化是關鍵任務”。深刻把握新型工業(yè)化的時代特征和中國特色，才能科學認識新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位、階段性特征以及面臨的環(huán)境條件變化，進而完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷增強推進新型工業(yè)化的動力和活力，更好服務構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、實現中國式現代化。

新型工業(yè)化是應對挑戰(zhàn)把握機遇的重要途徑

當前，新工業(yè)革命在全球深入推進，以數字技術為代表的科技進步對傳統(tǒng)產業(yè)、傳統(tǒng)經濟規(guī)律、傳統(tǒng)分工格局帶來顛覆式的影響，同時，各國在減排上達成共識形成工業(yè)化的基本約束，也產生巨大的綠色需求。相較于一些發(fā)達國家，中國是在一個相對較低的發(fā)展水平上開始數字化和綠色化轉型的，只有走新型工業(yè)化道路才能應對巨大挑戰(zhàn)和把握戰(zhàn)略機遇。

新型工業(yè)化是數字智能的工業(yè)化。新工業(yè)革命中科學技術快速發(fā)展并導致技術—經濟范式的變化，數字領域大量顛覆式創(chuàng)新涌現新的產業(yè)和業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新的生產要素，引發(fā)生產組織形態(tài)的變化。習近平總書記指出，“當前，互聯網、大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術深刻演變，產業(yè)數字化、智能化、綠色化轉型不斷加速，智能產業(yè)、數字經濟蓬勃發(fā)展，極大改變全球要素資源配置方式、產業(yè)發(fā)展模式和人民生活方式”。新工業(yè)革命下生產函數變化的表現之一就是數字要素對勞動力的替代，以及對勞動力比較優(yōu)勢形成較大的沖擊，削弱發(fā)展中國家在全球產業(yè)鏈中的重要性，致使中國在勞動密集型產業(yè)以及產業(yè)鏈勞動密集型環(huán)節(jié)的競爭力減弱。新型工業(yè)化就是要重構中國的競爭力，發(fā)揮知識、技術、人力資本、數據等高級生產要素對產業(yè)發(fā)展的作用。同時，數字技術已經成為提高技術水平和全球價值鏈掌控力的關鍵手段，我國要成為新工業(yè)革命的重要參與者和引領者，就必須通過新型工業(yè)化加強以數字技術與制造業(yè)為代表的實體經濟的深度融合，實現產業(yè)全領域、價值鏈和產品生命周期全過程、供應鏈的全鏈條以及商業(yè)生態(tài)各個方面的數實融合發(fā)展。

低碳發(fā)展是新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化的本質區(qū)別。實現碳達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾，也是一場廣泛而深刻的經濟社會變革。減少工業(yè)化以來增加的溫室氣體排放是我國與其他國家共同面對的問題?！栋屠鑵f定》要求各國設定碳達峰、碳中和時間表，我國也明確提出了“雙碳”目標。新型工業(yè)化是在低碳道路上推進的工業(yè)化，這既是新壓力和新制約，也是新機遇和新賽道。能夠破解新約束的技術、產品、服務和產業(yè)將成為新型工業(yè)化進程中強勁的增長動力，新能源、碳捕獲、生態(tài)修復將是新型工業(yè)化中大國之間競爭的焦點。我國產業(yè)競爭力要從人口紅利轉向綠色低碳，除了推進工業(yè)本身的低碳化，更要通過新型工業(yè)化構建全球一流的綠色產業(yè)體系，奠定整個經濟社會綠色低碳轉型的物質基礎，為“雙碳”目標的實現提供低碳技術、低碳產品、低碳服務。

新型工業(yè)化是構建新發(fā)展格局的關鍵步驟

新型工業(yè)化既不走過度強調出口為導向的外向型發(fā)展老路，更不走脫離世界的封閉之路。面對逆全球化抬頭的國際環(huán)境，中國的新型工業(yè)化是要擴大開放，利用好兩個市場、兩種資源，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，打造內外循環(huán)的分工體系。

新型工業(yè)化是深化對外開放和對內開放的發(fā)展道路。習近平總書記強調，“推進中國式現代化，必須堅持獨立自主、自立自強”，“要不斷擴大高水平對外開放，拓展中國式現代化的發(fā)展空間”。新型工業(yè)化進一步鞏固工業(yè)產品出口優(yōu)勢，積極推動中國的投資、產品、服務“走出去”，增強國際市場渠道建設和本地化運營能力，保障出口企業(yè)的海外訂單交付能力，提高我國參與國際產業(yè)分工和產業(yè)競爭的水平。新型工業(yè)化堅持自立自強，但也倡導與世界各國的政治互信和政策互動，在經濟戰(zhàn)略、產業(yè)規(guī)劃和區(qū)域產業(yè)鏈構建等方面加強溝通，強化區(qū)域產能合作。同時，新型工業(yè)化繼續(xù)利用超大規(guī)模市場，完善產業(yè)體系吸引高水平的外資，學習和利用國外先進技術與管理經驗，不斷改善營商環(huán)境，推動外資量增質升。

新型工業(yè)化能夠有效釋放和更好滿足國內消費。中國有全世界潛力最大的內需市場，內需的釋放不僅是產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全的保障，更能讓廣大人民群眾享受到工業(yè)化的成果。新型工業(yè)化提高產業(yè)生產效率，促進勞動者收入增長，完善社會保障體系，提振國內消費信心。新型工業(yè)化還促進新材料、新產品、新業(yè)態(tài)的迭代發(fā)展，推動產業(yè)融合，能夠更好滿足人們對數字化、個性化、體驗化的消費需求。

新型工業(yè)化是加強自主創(chuàng)新的重要驅動

隨著我國綜合技術能力邁向世界前列，技術創(chuàng)新的主要路徑和在全球研發(fā)分工中的地位開始從“模仿”“趕超”向“原創(chuàng)”“引領”轉變。要實現這種轉變，必須更大力度、更大范圍地進行原始創(chuàng)新。新型工業(yè)化以自主創(chuàng)新為根本動力，強調科技的自主性，通過增強自主創(chuàng)新能力提高產業(yè)鏈供應鏈韌性，保障國家產業(yè)安全。

新型工業(yè)化推動實現產業(yè)技術革新的自主可控。中國已經是技術創(chuàng)新投入和產出大國，但仍然面臨突出的“卡脖子”風險，需要依據要素稟賦條件和比較優(yōu)勢，準確把握世界前沿技術進步態(tài)勢及自身技術差距的變化規(guī)律，選擇適宜的技術創(chuàng)新方向，進而快速實現技術追趕，在不確定性和風險增加的情況下增強產業(yè)技術的自主可控能力。新型工業(yè)化強調自主創(chuàng)新與模仿創(chuàng)新關系的動態(tài)調整，在繼續(xù)學習借鑒發(fā)達國家經驗和成熟技術基礎上，不斷完善包括核心基礎技術、關鍵前沿技術、超前未來技術在內的自主產業(yè)技術體系。

新型工業(yè)化推動構建引領新工業(yè)革命的創(chuàng)新能力。新一輪科技革命引發(fā)新一輪產業(yè)革命，各國爭相調整、適應，積極實施必要的改革。尤其是中美經貿摩擦進一步暴露出我國產業(yè)基礎能力薄弱、在關鍵零部件和核心技術等領域存在短板的問題，也反映出傳統(tǒng)技術路徑在推進先進制造業(yè)發(fā)展、應對大國競爭中的局限性。我國要抓住新一輪科技革命的機遇，用先進的數字技術賦能傳統(tǒng)工業(yè)，就必須走新型工業(yè)化的發(fā)展道路，創(chuàng)造中國能夠深入參與的高端產業(yè)和新興產業(yè)分工新體系。

（作者：史丹、鄧洲，作者分別系中國社會科學院工業(yè)經濟研究所所長、研究員；中國社會科學院工業(yè)經濟研究所工業(yè)發(fā)展研究室主任、副研究員）

來源：學習時報