住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委,北京市規(guī)劃和自然資源委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局):
為指導(dǎo)和促進“十四五”時期建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,我部組織編制了《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2022年1月19日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于“規(guī)劃”發(fā)展目標
(一)2035年遠景目標。
以建設(shè)世界建造強國為目標,著力構(gòu)建市場機制有效、質(zhì)量安全可控、標準支撐有力、市場主體有活力的現(xiàn)代化建筑業(yè)發(fā)展體系。到2035年,建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升,建筑工業(yè)化全面實現(xiàn),建筑品質(zhì)顯著提升,企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提高,高素質(zhì)人才隊伍全面建立,產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢明顯增強,“中國建造”核心競爭力世界領(lǐng)先,邁入智能建造世界強國行列,全面服務(wù)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。
(二)“十四五”時期發(fā)展目標。
對標2035年遠景目標,初步形成建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系框架,建筑市場運行機制更加完善,營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,建筑市場秩序明顯改善,工程質(zhì)量安全保障體系基本健全,建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平大幅提升,建造方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,加速建筑業(yè)由大向強轉(zhuǎn)變,為形成強大國內(nèi)市場、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
——國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)地位更加穩(wěn)固。高質(zhì)量完成全社會固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù),全國建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長率保持在合理區(qū)間,建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在6%左右。新一代信息技術(shù)與建筑業(yè)實現(xiàn)深度融合,催生一批新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式,壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
——產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立,裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%以上,打造一批建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,形成一批建筑機器人標志性產(chǎn)品,培育一批智能建造和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。
——綠色低碳生產(chǎn)方式初步形成。綠色建造政策、技術(shù)、實施體系初步建立,綠色建造方式加快推行,工程建設(shè)集約化水平不斷提高,新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量控制在每萬平方米300噸以下,建筑廢棄物處理和再利用的市場機制初步形成,建設(shè)一批綠色建造示范工程。
——建筑市場體系更加完善。建筑法修訂加快推進,法律法規(guī)體系更加完善。企業(yè)資質(zhì)管理制度進一步完善,個人執(zhí)業(yè)資格管理進一步強化,工程擔保和信用管理制度不斷健全,工程造價市場化機制初步形成。工程建設(shè)組織模式持續(xù)優(yōu)化,工程總承包和全過程工程咨詢廣泛推行。符合建筑業(yè)特點的用工方式基本建立,建筑工人實現(xiàn)公司化、專業(yè)化管理,中級工以上建筑工人達1000萬人以上。
——工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。建筑品質(zhì)和使用功能不斷提高,建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,重特大安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗收平穩(wěn)有序開展。城市軌道交通工程智慧化建設(shè)初具成效。工程抗震防災(zāi)能力穩(wěn)步提升。質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用水平不斷提高。
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